凡是该区域内生民，数量规模超过千万，都是潜在的敌人，随时都有可能给他们来上一刀。
却也都是潜在的朋友，成为对抗董观的坚实底蕴。
发生在每一处的争端，或许都不会太大，远不如与董观的数十万大军相抗来得激烈。
却波谲云诡，充满了变数与反复。
若要与之相抗，便如行走在黑夜中，被困在泥潭内。
若以强硬决绝之态，强行推行，顺我者昌，逆我者亡，固然也能起到一定的效果。
但以耿煊的经验，用这种手段取得的效果，是暂时的，表面的。
而且，会有太多本可以争取为朋友，变成底蕴的生民，为之丧命。
这都不是耿煊想要看到的。
是以，几经斟酌之后，耿煊决定将这事交给铁狼与杨骞来负责。
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