戴着斗笠，看不到面容，单手背后身姿挺拔，像个独行游侠的邓城。
面容粗犷，身材高壮，浑身肌肉隆起成一块块的童然。
打眼一看，就是一群不好惹的社会黑恶势力！
此前李宽与不良人的接触不多，只知道他们是招募了一群地痞流氓，组建的势力，先是归长安县衙与万年县衙管辖，后随着人数扩张，才形成了系统性的规划。
不良人主要用来，维系长安的治安，打击犯罪，必要时也能拉出去守城，相当于城卫军的作用。
百骑司则是负责监察百官，清缴叛逆，纠察不法，刺探敌国军情等，有一应便利行事的权力。
两大组织，一个是明面的暗卫，一个是地下的暗卫，相辅相成。
不过，相较于百骑司在精不在多的选拔条件，不良人就是什么玩意都要了。
管你是聚集地痞耍流氓的，还是十字坡上开黑店的，还是青楼里面当龟男的……
只要是他们看上的人，不看出身，不看本事，你来我就敢要！
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